冀政辦字〔2021〕140號
 

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

    《財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》已經(jīng)2021年11月1日省政府第132次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                           河北省人民政府辦公廳

                                                                              2021年11月12日

（此件公開發(fā)布）

財政引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施
 

    為貫徹落實省委、省政府關(guān)于做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)的工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮財政金融政策合力，綜合運(yùn)用貼息、獎補(bǔ)、分險、增信“組合拳”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下十條措施：

    一、實施上市掛牌補(bǔ)助，支持引導(dǎo)企業(yè)開展股權(quán)融資

    對申請在境內(nèi)和境外主要證券交易所首次公開發(fā)行股票的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助200萬元。對在“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助10萬元，實現(xiàn)首次股權(quán)融資的再給予融資額1%且不超過50萬元的補(bǔ)助。對在河北股權(quán)交易所主板掛牌的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或脫貧縣注冊的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性前期費(fèi)用補(bǔ)助5萬元；對在河北股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè)，實現(xiàn)首次股權(quán)融資且金額超過100萬元（含）的給予融資額1%且不超過10萬元的補(bǔ)助。對轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入層次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。每年3月底前由省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織申報、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。

    二、實施首發(fā)債券補(bǔ)助，支持引導(dǎo)企業(yè)拓展融資渠道

    引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉(zhuǎn)債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優(yōu)化債務(wù)融資結(jié)構(gòu)。對首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券的企業(yè)，按融資金額5億元（含）以下、5億元-10億元（含）、10億元以上分三檔，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助。對首次通過河北股權(quán)交易所發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資且債券期限達(dá)到2年以上的企業(yè)，按不超過融資金額1%的比例給予一次性發(fā)行費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不高于實際發(fā)行費(fèi)用，且最高不超過50萬元。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報，每年3月底前會同省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局審核后兌現(xiàn)。

    三、實施資產(chǎn)證券化補(bǔ)助，支持引導(dǎo)企業(yè)盤活資產(chǎn)融資

    積極推動資產(chǎn)證券化，引導(dǎo)企業(yè)以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)證券化融資。對在銀行間債券市場、滬深交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，按發(fā)行金額1‰的比例對發(fā)生的中介服務(wù)費(fèi)用給予補(bǔ)助,每家企業(yè)年度內(nèi)不超過200萬元。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報，每年3月底前會同人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局審核后兌現(xiàn)。

    四、實施定向貸款貼息，降低企業(yè)融資成本

    對省級重點支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群制造業(yè)企業(yè)首貸、新增的中長期貸款和信用貸款實施貸款貼息，其中對專精特新“小巨人”企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，每年由省工業(yè)和信息化廳組織申報、兌付。對入選全國電子信息百強(qiáng)、軟件與信息服務(wù)百強(qiáng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目、智能制造試點示范項目的企業(yè)或項目，按不超過其新增中長期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每家企業(yè)或項目最高不超過1000萬元，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年由省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳組織申報、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。對成立時間不超過10年、獲得過私募投資尚未上市且估值5億美元以上的“獨角獸”企業(yè)或“潛在獨角獸”企業(yè)，按其新增中長期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每年最高不超過3000萬元，由省財政廳會同省科技廳等相關(guān)部門組織申報、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。按照國家部署實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，對2020年底前發(fā)放的符合國家規(guī)定個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，分別按全額和貸款合同簽訂日LPR的50%給予貼息；對2021年起新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息，每季度由市縣財政部門審核后兌付經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。

    五、實施供應(yīng)鏈融資獎勵，引導(dǎo)緩解上游企業(yè)資金困難

    發(fā)揮應(yīng)收賬款融資平臺作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”為其供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資進(jìn)行確權(quán)，支持上游中小微企業(yè)以其持有的核心企業(yè)應(yīng)付賬款融資。對成交金額增量排名全省前20位的，省級按成交金額的1‰對核心企業(yè)給予獎勵，每家企業(yè)不超過100萬元。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報，每年3月底前會同人行石家莊中心支行審核后兌現(xiàn)。

    六、實施股權(quán)投資基金獎勵，引導(dǎo)社會資本加大投資

    鼓勵各類投資基金采用股權(quán)方式投資省內(nèi)企業(yè)，對投資規(guī)模達(dá)到3000萬元、期限滿兩年（含）以上的，按不超過其實際投資額1%的比例給予一次性獎勵（扣除政府引導(dǎo)基金），獎勵金額最高不超過2000萬元。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報，每年5月底前會同省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局評審后兌現(xiàn)。

    七、實施融資擔(dān)保獎補(bǔ)，激勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)增信

    實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，對為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，財政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財政補(bǔ)貼之和）不超過3%。每年由省地方金融監(jiān)管局會同省財政廳負(fù)責(zé)組織申報、審核認(rèn)定、兌現(xiàn)資金。建立融資再擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償制度，對納入省再擔(dān)保體系、符合國家相關(guān)政策和監(jiān)管要求的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失的，按再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率小于1%（含）、1%-3%（含）、3%-4%（含）分檔，分別給予省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償額100%、80%、60%的風(fēng)險補(bǔ)償。由省地方金融監(jiān)管局會同省財政廳每年6月底前負(fù)責(zé)審核、兌付。

    八、實施貸款風(fēng)險補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼，支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新

    鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大力度支持科技企業(yè)，對合作銀行向符合條件企業(yè)發(fā)放的貸款，按照《河北省科技企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償實施細(xì)則》，給予獎勵和風(fēng)險補(bǔ)償。由省科技廳負(fù)責(zé)組織申報、審核認(rèn)定，每年3月底前兌現(xiàn)。鼓勵我省裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，對納入《河北省重點領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品，投保經(jīng)銀保監(jiān)會備案的首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合保險，按不高于3%的費(fèi)率上限及實際投保年度保費(fèi)的80%給予投保企業(yè)補(bǔ)貼。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報，每年6月底前會同省工業(yè)和信息化廳評審后兌現(xiàn)。

    九、實施金融業(yè)務(wù)績效獎勵，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸規(guī)模

    對國有及國有控股商業(yè)銀行河北省級分行、全國性股份制銀行石家莊分行、郵儲銀行河北省分行存量存貸比高于全國平均水平的，按年度貸款增量0.2‰的比例給予一次性獎勵，每個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎勵金額最高不超過200萬元；對國有及國有控股商業(yè)銀行河北省級分行、全國性股份制銀行石家莊分行、郵儲銀行河北省分行及我省地方法人銀行制造業(yè)貸款增速高于全省平均增速，且制造業(yè)中長期貸款占其全部貸款比重不低于上年水平的，按年度新增制造業(yè)中長期貸款的1‰給予獎勵，每個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎勵金額最高不超過200萬元。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報上年度獎勵資金，每年3月底前會同人行石家莊中心支行審核后兌現(xiàn)。實施金融創(chuàng)新獎勵，對金融機(jī)構(gòu)在綠色金融、科技金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)金融、小微金融、涉農(nóng)金融、普惠金融、直接融資等重點金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新的項目給予一次性獎勵，省財政廳會同有關(guān)部門通過公開競爭性評審方式，每年評選10個金融創(chuàng)新項目，每個項目獎勵50萬元。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報、評審，每年5月底前兌現(xiàn)。

    十、實施“政銀保”獎補(bǔ)，鼓勵市縣政府與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新

    持續(xù)推進(jìn)“政銀保”融資試點工作，推動各級政府、銀行、保險機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新，省級對新設(shè)立專項資金開展“政銀保”融資工作的市縣給予一次性獎勵，市級和原10個深度貧困縣獎勵300萬元，其他縣（市）獎勵150萬元。對市縣貼息支出，每年按其支出的30%給予補(bǔ)助，原10個深度貧困縣補(bǔ)助比例提高到70%；對市縣保費(fèi)補(bǔ)貼支出按30%給予補(bǔ)助，原10個深度貧困縣補(bǔ)助比例提高到80%；對市縣貸款風(fēng)險補(bǔ)償支出按30%給予補(bǔ)助。由省財政廳負(fù)責(zé)組織申報、審核，每年底前提前下達(dá)。

    引導(dǎo)金融更好支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排的重要舉措。各級政府和有關(guān)部門要把引導(dǎo)金融更好支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，扎實推進(jìn)各項措施落到實處。措施牽頭部門要切實發(fā)揮牽總作用，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)會商會審，并按照預(yù)算管理規(guī)定做好相關(guān)獎補(bǔ)資金撥付或下達(dá)工作。

    以上措施自2021年起實施，有效期3年，資金采取后補(bǔ)助方式壓年兌現(xiàn)，同一企業(yè)同一事項不享受重復(fù)獎補(bǔ)。此前我省有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)，有關(guān)事項由省財政廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。